關于技術咨詢和技術審核工作管理規(guī)定（試行）

（2014年12月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院第二十七次審判委員會議通過，自下發(fā)之日試行）

目  錄

第一章   總  則

第二章   技術咨詢

第三章   技術審核

第四章   專家的選擇

第五章   監(jiān)管

第六章   回避

第七章   附則

第一章  總  則

第一條　為規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院司法技術輔助工作中的技術咨詢和技術審核工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關于地方各級人民法院設立司法技術輔助工作機構的通知》和《最高人民法院技術咨詢和技術審核工作管理規(guī)定》的規(guī)定，結合內(nèi)蒙古自治區(qū)人民法院審判工作中的實際，制定本規(guī)定。

第二條　技術咨詢是指司法技術人員運用專門知識或者技能對法官提出的專業(yè)性問題進行解釋或者答復的活動。

技術審核是指司法技術輔助部門應審判、執(zhí)行部門的要求，對送審案件中的鑒定文書、檢驗報告、勘驗檢查筆錄、醫(yī)療資料、會計資料等技術性證據(jù)材料進行審查，并提出審核意見的活動。

第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院負責全區(qū)法院技術咨詢和技術審核工作的監(jiān)督、指導。

全區(qū)各級法院的司法技術輔助部門負責為本院的審判和執(zhí)行工作提供技術咨詢和技術審核服務。

上級法院司法技術輔助部門同時負責為所轄法院的審判、執(zhí)行工作提供技術咨詢和技術審核服務。

第二章  技術咨詢

第四條  審判、執(zhí)行部門在審理、執(zhí)行案件時，需要通過咨詢解決專業(yè)性問題的，可以直接向本院司法技術輔助部門提出咨詢申請，司法技術輔助部門安排司法技術人員提供技術咨詢。

司法技術輔助部門具有相關專業(yè)本科以上學歷或?qū)ｉT從事專業(yè)工作10年以上的司法技術人員可以接受技術咨詢。

接受技術咨詢的司法技術人員，應當認真、全面地解答問題，不得推諉或者做出不負責的解答。

司法技術輔助部門的非司法技術人員不得接受技術咨詢。

第五條  技術咨詢一般采用面談的方式進行，也可以通過電話、計算機網(wǎng)絡、信函等方式進行。采用面談方式進行的技術咨詢，咨詢法官制作的談話筆錄應由咨詢法官和接受咨詢的司法技術人員簽名，一式兩份應分別留存入卷；采用電話、計算機網(wǎng)絡及信函方式進行的咨詢，電話記錄、電子文稿和信函應留存入卷。

第六條  對咨詢的技術問題超出司法技術輔助部門所有技術人員專業(yè)范圍的，經(jīng)司法技術輔助部門負責人批準和咨詢方同意，由司法技術輔助部門向入選人民法院名冊的相關專家進行咨詢，咨詢程序同前款規(guī)定。

第七條 技術咨詢一般在5個工作日內(nèi)完成。出具書面咨詢意見的，審判、執(zhí)行部門應向司法技術輔助部門提交《人民法院技術咨詢工作移交表（一）》。由相同專業(yè)的2名以上技術人員參加，制作咨詢意見書；也可用《人民法院技術咨詢工作移交單（二）》替代，經(jīng)司法技術輔助部門負責人審核后簽發(fā)，并加蓋司法技術輔助部門印章。

第八條 咨詢意見書應包括以下內(nèi)容：

(一)咨詢法官姓名、單位、咨詢?nèi)掌凇⒆稍冞^程、被咨詢?nèi)说龋?/P>

(二)法官咨詢的問題，司法技術人員解釋或者答復的內(nèi)容。

第九條 咨詢意見書僅供法官、合議庭或者審判委員會參考，不作為定案的依據(jù)，不對外公開。

第三章  技術審核

第十條 技術審核主要解決具體案件中的鑒定方法、程序、結論、因果關系等問題，適用于以下情形：

(一)當事人提出重新鑒定申請，法官需要明確是否有必要再次啟動鑒定程序及啟動何種鑒定程序的；

(二)多個鑒定結論不同或有矛盾，法官需要明確如何從科學角度取舍或采信鑒定結論的；

(三)需要說明鑒定結論對送審事項在科學上的證明意義的；

(四)其他需要技術審核的事項。

第十一條  技術審核的主要內(nèi)容有：

(一)鑒定材料和鑒定對象是否符合鑒定要求，是否具備鑒定條件；

(二)鑒定手段、方法是否科學，鑒定過程是否規(guī)范；

(三)鑒定意見及其分析所依據(jù)的事實是否客觀全面，特征的解釋是否合理，適用的標準是否準確，分析說明是否符合邏輯，鑒定結論的推論是否科學規(guī)范；

(四)其他應當審核的內(nèi)容。

第十二條  審判、執(zhí)行部門向司法技術輔助部門提交的《人民法院技術審核工作移交表》，應當載明簡要案情、審核內(nèi)容及要求、相關案件卷宗、需審核的鑒定文書及相關鑒定材料等情況。移交表應有審判、執(zhí)行部門負責人的簽名，加蓋部門印章。

移送上級法院作技術審核的，由審判、執(zhí)行部門直接移送，并應蓋有移送法院的公章。

第十三條  技術審核工作的立案由司法技術輔助部門的內(nèi)勤人員負責，接收《人民法院技術審核工作移交表》及技術審核材料，進行核查無誤后案件編號，報司法技術輔助部門負責人指定承辦人。

第十四條  技術審核應由2名以上具有相關專業(yè)中級以上職稱、或具有相關專業(yè)本科以上學歷、專門從事專業(yè)工作10年以上的技術人員承辦，一名為主辦人，其余為輔辦人。

承辦技術人員應當分別獨立工作，交叉閱卷、查看審核資料，獨立提出審核意見。遇有不同意見并難以統(tǒng)一的，應增加技術人員進行充分討論，形成一致意見。不能達成一致意見的，應當在審核意見中如實記載每個技術人員的觀點。

第十五條 對于超出司法技術輔助部門技術人員專業(yè)范圍的問題，經(jīng)審判、執(zhí)行部門同意和司法技術輔助部門負責人批準，應當組織入選內(nèi)蒙古自治區(qū)法院名冊的專家審核。

專家經(jīng)審核，不能達成一致意見的，應在技術審核意見中如實表述每個專家的觀點。

第十六條  技術審核工作一般在10個工作日內(nèi)完成，重大、疑難、復雜的案件經(jīng)司法技術輔助部門負責人批準后可以延長5個工作日，并將延長的事由向?qū)徟小?zhí)行部門說明。

第十七條  技術審核采用書面審核的方式進行，承辦技術人員認為確有必要的，經(jīng)審判、執(zhí)行部門同意和司法技術輔助部門負責人批準，可以輔以下列審核方式：

(一)勘驗現(xiàn)場、檢查被鑒定人或查看原鑒定中與案情有關的物品；

(二)詢問本案的當事人；

(三)與鑒定人座談。

上述方式形成的材料，僅供司法技術人員作技術審核時使用，不作為認定案件事實的證據(jù)。

第十八條 審核意見書應當包括以下內(nèi)容之一：

(一)鑒定對象和材料符合要求，鑒定方法科學，程序規(guī)范，依據(jù)準確，未見不當之處；

(二)鑒定中存在疑問，提出在質(zhì)證中重點解決的問題，或建議補充鑒定；

(三)鑒定存在嚴重差錯，鑒定意見不能成立，建議重新鑒定；

(四)其它應當出具的審核意見。

第十九條  對于鑒定缺陷、差錯的表述應當全面、具體；提出在質(zhì)證中應當解決的問題，應有質(zhì)證內(nèi)容和方法的提示，并說明理由、目的，預測結果；建議補充鑒定或重新鑒定的，應說明補充鑒定或重新鑒定的理由、要求和目的。

第二十條  審核意見書由主辦人制作。審核意見書應載明受理日期、委托部門、送審材料、審核事項、審核過程、參與論證人員的專業(yè)、姓名、審核人資格等。承辦技術人員應在審核意見書上簽名，經(jīng)司法技術輔助部門負責人審核，加蓋司法技術輔助部門印章。

第二十一條  審核意見書僅供法官、合議庭或?qū)徟形瘑T會參考，不作為定案的依據(jù)，不對外公開。

第二十二條  技術審核的卷宗由主辦人在結案后30個工作日內(nèi)裝訂。訂卷順序為：人民法院技術審核(咨詢)移交表、審核材料、閱卷筆錄、專家論證筆錄、司法技術輔助部門討論筆錄、審核意見書原件、退卷函等。

第四章 專家的選擇

第二十三條   技術咨詢和技術審核人員在入選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民法院名冊的專家中選擇。

入選內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院及各中級人民法院名冊的專家在內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)共享。

第二十四條   凡是選擇專家進行技術咨詢和技術審核的，由司法技術輔助部門按照隨機或搖號的方式確定。

第二十五條   技術咨詢和技術審核涉及專業(yè)在人民法院專家名冊中沒有符合資質(zhì)要求的，在征得審判部門同意后，從入選人民法院名冊的專業(yè)機構中選定具備相應資格的專業(yè)人員。

第二十六條  專家費用從人民法院預算費中支付。

第五章  回  避

第二十七條  擔任技術咨詢、審核工作的司法技術人員有下列情形之一的，應當主動回避：

(一) 是本案的當事人或者當事人的近親屬；

(二) 本人或者其近親屬和本案有利害關系；

(三) 本人或者其近親屬擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人；

(四) 與本案當事人有其他關系，可能影響技術咨詢和技術審核結論的；

（五）本人所在中介機構擔任本案鑒定工作的。

第六章  監(jiān)  管

第二十八條 司法技術輔助部門發(fā)現(xiàn)專家有下列情形之一的，可視情形責令糾正、暫停業(yè)務、停止業(yè)務一年、從入選人民法院專家名冊中除名、建議相關行業(yè)主管部門給予處罰等。

（一） 因經(jīng)營行為違紀或違法，受到行政處罰的；

（二） 無正當理由，拒絕接受技術咨詢、審核的；

（三） 未按照要求完成技術咨詢、審核的；

（四） 技術咨詢、審核活動不符合相關法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求的；

（五） 有其他違紀違法行為的。

對除名的專家，要予以公示，且在三年內(nèi)不得再次入選人民法院專家名冊。

第七章  附  則

第二十九條 全區(qū)各中級人民法院在實施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)本地區(qū)實際制定實施細則，并報內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院備案。

第三十條  本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院負責解釋。

第三十一條  本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。